行政村 (中華人民共和國)

行政村 (中華人民共和國)

村划分的行政编组为村民小组。一个行政村(村民委员会)可以下辖多个村民小组。村的人口规模主要依据当地的人口密度、自然地理、经济水平而定。

在城镇即城市、镇的非农业区、非农业产业为主的地区,存在另外一种形式的行政编组“社区”(行政机构为“居民委员会”)。村和社区的行政地位相同。但是行政村为村民的集体经济组织,村民平等拥有其经济红利(人合而不是资合的组织性质),而居民委员会管辖下的居民,除非这一居民委员会是由村民委员会过渡而来,否则往往没有这样共同的经济利益。所以,即使是“城中村”,由于其村民集体且平等拥有土地等经济利益,与同城的居委会(其土地为国有)也完全不同。

在草原、高原的牧业区,存在另外两种形式的行政编组“嘎查”(蒙古语:ᠭᠠᠴᠠᠭ᠎ᠠ,汉语拼音字母:Gaqaa,东部标准音:[ɡ̊ɑt͡ʃʰɑ])多见于内蒙古,而“牧民委员会”(简称牧委会)则多见于青海,也和村的行政地位相同。

中国大陆历年村数(个)

1990年

1,001,272

1991年

1,018,593

1992年

100.4万

1993年

101.3万

1995年

93.2万

1996年

92.8万

2000年

73.2万

2003年

66.3万

2004年

625,147

规模

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作为解决三农问题的实际措施之一,自2000年前后开始大面积推行“合并行政村” 的改革并推出系列农村改革措施,2003年3月农村税费改革在全国推行,2004年3月5日温家宝总理承诺五年内取消农业税,2006年全面取消农业税。村的合并工作先后在各个省、自治区推行,各省区、各县(市)分步骤进行。截至2004年,行政村的数量由1991年的1018593个减至2004年的625147个,其中部分由于城市化和工业化,转为社区(居民委员会)。行政村的人口规模依照各地的人口密度不同而有差异,在中部、东南沿海地区,合并之前约为1000人左右,西部地区只有数百人;合并之后,人口规模中部、沿海地区超过二千人。

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